中共中央、国务院对于深化产业工东说念主军队建造改变的意见

（2024年10月12日）

产业工东说念主是工东说念主阶层的主膂力量，是创造社会资产的中坚力量，是实施创新启动发展计谋、加速建造制造强国的主干力量。为推动产业工东说念主军队建造改变走深走实，现建议如下意见。

一、总体要求

宝石以习近平新期间中国性情社会见地想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总布告对于工东说念主阶层和工会责任的紧要讲述，宝石和加强党的全面指导，宝石尽心全意依靠工东说念主阶层的根柢方针，潜入相识“两个确立”的决定性酷爱酷爱酷爱酷爱，增强“四个强项”、坚定“四个自信”、作念到“两个惊奇”，宝石系统不雅念、问题导向、守正创新，深化产业工东说念主军队建造改变，合作请示产业工东说念主在中国式当代化建造中阐扬主力军作用。

主要方针是：通过深化产业工东说念主军队建造改变，想想政事引颈愈加塌实，产业工东说念主听党话跟党走的信念愈加坚定，劳动创业的情感能源愈加高潮，主东说念主翁地位愈加显贵，确立感得到感幸福感进一步增强；职业光荣、技巧认真、创造伟大的社会氛围愈加浓厚；产业工东说念主笼统修养显著扶植，大国工匠、高技巧东说念主才延续走漏，学问型技巧型创新式产业工东说念主军队延续壮大。力求到2035年，培养教训2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠东说念主才为引颈，带动一流产业本领工东说念主军队建造，为以中国式当代化全面鼓舞强国建造、民族回应大业提供有劲东说念主才保险和技巧补助。

二、强化想想政事引颈，合作请示产业工东说念主坚持不懈听党话跟党走

（一）持续强化产业工东说念主军队想想政事责任。镂刻不停用习近平新期间中国性情社会见地想想凝心铸魂，推动党的创新表面在产业工东说念主中落地生根，蚁集骨子作念好网上想想政事引颈，持续握好主题宣布道练，开展大批轮训。荧惑补助大国工匠、高技巧东说念主才插足国情研修，荧惑补助产业工东说念主插足后生马克想见地者培养工程，深化社会见地中枢价值不雅锻练，筑牢合作高涨的共同想想基础。

（二）加强产业工东说念主军队党建责任。加强企业党组织建造。加强新经济组织、新职业群体党建责任，实时有用扩大党的组织掩饰和责任掩饰。持续延续国有企业党员空缺班组问题。加强在产业工东说念主中发展党员，提防把出产谋略主干培养成党员。

（三）停止确认劳模精神、职业精神、工匠精神。作念实“中国梦·职业好意思”主题宣布道练。在职业法子、五一职业奖章、后生五四奖章、三八红旗头等评比责任中，加大对产业工东说念主的宣传力度。深入开展“劳模工匠进校园”行动，把劳模精神、职业精神、工匠精神纳入大想政课责任体系，补助在大中小学确立劳模工匠兼职请示员，在任业学校（含技工院校，下同）开设“劳模工匠大讲堂”，在高等学校确立劳模工匠兼职导师。组织开展劳模工匠进企业、进社区、进机关宣传行动。

三、发展全进程东说念主民民主，保险产业工东说念主主东说念主翁地位

（四）落实产业工东说念主参与国度治理的轨制。落实保险产业工东说念主主东说念主翁地位的轨制安排。组织开展党的代表大会代表和委员会委员、东说念主大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的产业工东说念主锻练培训。请示产业工东说念主照章专揽民主职权，有序参与国度治理、社会治理、下层治理。

（五）完善企业民主宰理轨制。健全以员工代表大会为基本样式的企行状单元民主宰理轨制，波及产业工东说念主躬行利益的紧要事项必须照章依规则经员工代表大会审议通过。宝石和完善员工董事、员工监事轨制，深化厂务公开，积极利用数字本领为产业工东说念主民主参与提供更为精确方便的服务。

（六）健全职业筹商协商和谐机制。全面落实职业合同轨制，鼓舞集体协商和集体合同轨制。建立健全各级和谐职业筹商三方委员会，阐扬国度和谐职业筹商三方机制、处所政府和同级工会联席会议轨制作用，把鼓舞产业工东说念主军队建造改变列入紧要议程。完善下层职业筹商治理机制，扶植职业筹商大家服务水平，开展世界下层职业筹商大家服务站点法子化责任。鼓舞区域和谐职业筹商高质料发展改变创新试点。积极鼓舞行业、企业和工业园区构建和谐职业筹商。

（七）加强对产业工东说念主主东说念主翁地位的宣传请示。主流媒体要加大对产业工东说念主主东说念主翁地位的宣传力度，创作出书、制作播出更多反应产业工东说念主风貌的优秀体裁艺术、网络视听和影视作品等，营造珍重劳模、尊重职业、尊崇工匠的社会氛围。

四、恰当新式工业化发展需求，完善产业工东说念主技巧造成体系

（八）推动当代职业锻练高质料发展。加速构建职普融通、产教交融的职业锻练体系。宝石以教促产、以产助教、产教交融、产学合作，培育一批行业最先的产教交融型企业，打造一批中枢课程、优质讲义、教师团队、执行形势。实施当代职业锻练质料扶植计较、职业学校教师修养提高计较，补助大国工匠、高技巧东说念主才兼任职业学校实习实训教师。扶植办学条目和教会能力，创建一批具有较高海外化水平的职业学校。

（九）加大复合型本领技巧东说念主才培养力度。健全产业工东说念主毕生职业技巧培训轨制，为发展新质出产力、推动高质料发展培养急需东说念主才。停止实施技巧中国行动、职业锻练现场工程师专项培养计较、后生技巧东说念主才铸造行动，全面鼓舞工学一体化技巧东说念主才培养模式。

（十）落实企业培养产业工东说念主的背负。构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会补助、工会参与的技巧东说念主才培养体系。荧惑大型企业制定技巧东说念主才发展计谋，健全产业工东说念主培训轨制，积极开展大家职业技巧培训。企业按规矩足额索乞降使用员工锻练经费，确保60%以上用于一线员工锻练和培训。阐扬工会系统、行业协会、社会培训机构作用，匡助中小企业开展技巧培训。

（十一）促进产业工东说念主学问更新和学历扶植。实施产业工东说念主陆续锻练形势，荧惑更多高等学校、怒放大学开设劳模和工匠东说念主才、高技巧东说念主才学历锻练班、高等研修班，举办劳模工匠创新培训营，持续深化劳模工匠、高技巧东说念主才境外培训和海应对流行动。阐扬国度各类职业锻练灵敏锻练平台作用。打造世界产业工东说念主智能化技巧学习平台。充分阐扬工东说念主文化宫等社会公益阵脚作用，向农民工、新职业方式职业者提供普惠制、普及性技巧培训服务。

五、健全职业发展体系，促进产业工东说念主成长成才

（十二）流通产业工东说念主进取发展通说念。建立以创新能力、质料、实效、孝敬为导向，提防劳模精神、职业精神、工匠精神培育和职业说念德养成的技巧东说念主才评价体系。把大国工匠、高技巧东说念主才纳入党管东说念主才总体安排统筹接洽，补助各地将急需紧缺技巧东说念主才纳入东说念主才引进目次。深入实施职业技巧品级认定提质扩面行动。健全“新八级工”职业技巧品级轨制。

（十三）清楚产业工东说念主横向发展机制。请示企业建立健全产业工东说念主职业生存指导计较。鼓舞学历锻练学习后果、非学历锻练学习后果、职业技巧品级学分调度互认。建立职业阅历、职业技巧品级与相应职称、学历的双向比照认定轨制，健全专科本领岗亭、谋略延续岗亭、技巧岗亭相互清楚的长效机制。

六、惊奇职业经济权益，增强产业工东说念主确立感得到感幸福感

（十四）提高产业工东说念主经济收入。宝石多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分派轨制，提高职业酬劳在初度分派中的比重。完善产业工东说念主工资决定、合理增长、支付保险机制，健全按成分分派政策轨制。多措并举推动企业建立健全基于岗亭价值、能力修养、创新创造、事迹孝敬的技巧东说念主才薪酬分派轨制，以提高技巧东说念主才薪酬待遇为重心开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技巧东说念主才实行年薪制、公约工资制和股权激励等。指导有条目的地区发布分职业（工种、岗亭）、分技巧品级的工资价位信息。

（十五）加强产业工东说念主服务保险。建立以社会保险卡为载体的产业工东说念主电子档案，达成培训信息与职业、社会保险信息联通分享、服务事项一网通办。督促企业与产业工东说念主刚烈书面职业合同。严格程序劳务顶住用工，保险职业者正当权益。宝石和发展新期间“枫桥教训”，完善职业争议多元处理机制，妥善化解职业范畴矛盾纠纷。强化职业保险监察法则，加强与职业东说念主事争议长入仲裁联动，照章纠治职业范畴行恶侵权行动。

（十六）有用惊奇产业工东说念主安全健康权益。压实企业安全出产背负，实施高危行业范畴从业东说念主员安全技巧扶植专项行动，阐扬员工代表大会对企业安全出产责任的监督作用。加强对高危行业建造形势的职业安全保护。加强职业病防治。督促企业照章落实工时和休息放假轨制，健全并落实产业工东说念主援助养息轨制，促进产业工东说念主身心健康。

（十七）作念好新职业方式职业者维权服务责任。盘考推动新职业方式范畴立法。全面实施工会职业法律监督“一函两书”，加强对平台企业和平台用工合作企业的监管。积极作念好新职业方式职业者建会入会和维权服务责任，流通诉求抒发渠说念，延续急难愁盼问题。健全无邪职业东说念主员、农民工、新职业方式职业者社保轨制，扩大新职业方式职业者职业伤害保险试点。推动平台企业建立与工会、职业者代表常态化换取协商机制。

七、搭建立功立事平台，阐扬产业工东说念主主力军作用

（十八）深入开展职业和技巧竞赛。围绕紧要计谋、紧要工程、紧要形势、重心产业，平凡开展各层级多样式的竞赛行动。持续办好各级各类职业技巧赛事行动。补助企业开展样式千般的职业竞赛、技巧比武，延续引发产业工东说念主投身推动高质料发展的积极性主动性创造性。

（十九）引发产业工东说念主创新创造活力。荧惑产业工东说念主安身责任岗亭、延续现场骨子问题，平凡开展面向出产全进程的本领创新、本领创新、本领攻关、本领创造和小发明、小创造、小创新、小蓄意、小建议等大家性创新行动，完善阐扬企业班组作用的轨制。请示和补助大国工匠、高技巧东说念主才参与紧要本领创新、科技攻关形势。加强产业工东说念主创新后果学问产权保护，作念好产业工东说念主禀报国度科技跨越奖等责任。

（二十）阐扬劳模和工匠东说念主才的示范引颈作用。加强劳模工匠创新责任室、技巧众人责任室、员工创新责任室、青创时尚责任室等平台建造。推动在专精特新中小企业、专精特新“小巨东说念主”企业中加强创新责任室建造。荧惑发展跨区域、跨行业、跨企业的创新责任室定约。实施“劳模工匠助企行”，促进专精特新中小企业发展。

八、壮大产业工东说念主军队，延续空隙党始终在朝的阶层基础和大家基础

（二十一）厚实制造业产业工东说念主军队。补助制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程形势，实施制造业技巧根基工程和制造业东说念主才补助计较。统筹鼓舞制造业转型升级和保持产业工东说念主军队厚实，补助和请示企业加强转岗培训，提高产业工东说念主多岗亭恰当能力。

（二十二）停止培养大国工匠。实施大国工匠东说念主才培育工程。持续办好大国工匠创新友流大会暨大国工匠论坛。加强巾帼工匠培养，充分阐扬作用。平凡深入开展工匠宣传，在全社会停止确认工匠精神，讲好工匠故事，按规矩开展犒赏责任。

（二十三）眩惑更多后生加入产业工东说念主军队。加强政策补助和职业指导、职业服务，搭建校企对接平台。改善责任环境和职业条目，丰富精神文化生活，增强制造业岗亭对后生的眩惑力。搭建产业工东说念主成长发展平台，请示更多大学生走技巧成才、技巧报国之路。

（二十四）把农民工培养成高修养当代产业工东说念主。围绕产业转型升级，加强对农民工的技巧培训，平凡实施修业圆梦行动。促进农民工融入城市，进一步放怒放宽城市落户政策，促进进城农民工对等享有城镇基本大家服务。加大公益法律服务惠及农民工力度，保险正当权益，促进厚实职业。

九、加强组织指导，协力鼓舞产业工东说念主军队建造改变

（二十五）强化组织保险。各级党委和政府要加强对产业工东说念主军队建造改变的组织指导，强化统筹和谐，蚁集骨子握好本意见贯彻落实。各级工会要牵头握总，各级产业工东说念主军队建造改变组织鼓舞机构要加强分类指导，推动造成责任协力。推动促进产业工东说念主军队建造方面的立法。

（二十六）阐扬企业作用。强化国有企业政事背负，充分阐扬中央企业和处所大型国有企业带行为用。补助民营企业更好履行社会背负。荧惑企业将产业工东说念主军队建造改变情况纳入企业社会背负答复、可持续发展答复。发布鼓舞产业工东说念主军队建造改变蓝皮书。对鼓舞产业工东说念主军队建造改变生效显贵的企业，各级党委和政府以及工会等按规矩赐与犒赏和相应政策补助。

（二十七）健全社会补助体系。加大对产业工东说念主军队建造改变的宣传力度开云(中国)开云kaiyun·官方网站，营造浓厚社会氛围。建立产业工东说念主军队数据统计、探访、监测体系。加强产业工东说念主军队建造改变课题盘考。