在哪儿养老？谁来劳动？资金从哪儿来？农村养老存在一些执行难题。频年来开云kaiyun中国官方网站，江西省不断探索，建立县乡村三级农村养老劳动体系、奉行合作养老、拓宽过问渠说念等，戮力让农村老东说念主老有所终。

欺压2023年底，江西省老龄化率达到18.76%。相较于城市，农村养老靠近一些非常贫窭：留守老东说念主多，老东说念主居住分散、居家养老不雅念重，养老劳动商场不够训导……为破解农村养老难题，频年来，江西省聚焦执行需求合手续探索，不断织密农村养老劳动网。

01 在哪儿养老？

面向不同需求，提供县乡村三级劳动

江西省樟树市淦阳街说念居家养老劳动中心，老东说念主们在幸福食堂用餐。周亮 摄

由于健康情状、行开赴手、经济基础等条目不同，老东说念主对养老劳动的需求是多档次的。为了温存不同需求，江西构建了县乡村三级农村养老劳动体系。

三级农村养老劳动体系有什么区别？差异稳当什么情况的老东说念主？可以再行余市分宜县住户龚小兰“三次犯难”的故事提及。

龚小兰76岁的母亲黄连英往日在洋江镇辑睦桥村活命。7年前，龚小兰的父亲归天，留住母亲独稳重村里居住。龚小兰终点挂牵母亲：“我牵挂她一个东说念主活命太伶仃，我住在县城，很难每天奉陪她。”

好在，当年辑睦桥村诈欺村里的闲置小学建成贵重之家。村里70岁以上的老东说念主都能去，有一日三餐，有安静活动，还有如期健康体检，一个月只需300元。“去贵重之家挺好，村里东说念主在一都也吵杂。”龚小兰谋略送母亲去。

可还没等念念法收场，龚小兰母亲多年的眼疾蓦然加剧。“贵重之家能住、能吃饭，但莫得专科的看护东说念主员。母亲去哪养老好呢？”龚小兰再次犯难了，她念念过把母亲接到家中，然而职责日白昼她和丈夫都要上班，仍是没东说念主照料母亲。

有一又友支招：“镇敬老院当今很可以。”那边的条目奈何样？龚小兰有些担忧。

“咱们对房屋进行了装修变嫌，看护床、电视机、滚水器、空调一应俱全，不仅有3名护工，还购买了浅陋的医疗开采、救急药品，能自理老东说念主和半失能老东说念主都秉承。”听完镇敬老院院长钟毅的先容，又实地考试了几回，龚小兰转化了不雅念，把母亲送进了镇敬老院养老。住得欣喜、有东说念主照顾，黄连英过得挺安静。

然而，黄连英的眼疾疏忽严重，作念完手术后，敬老院又终止照料她的相应条目了。龚小兰第三次犯起了难。

四处探询后，每个月只需要1200元的县福利院成了合适的取舍——“每天都有专科的医护东说念主员巡诊，县东说念主民病院定点来这开展中医理疗，能为失能、半失能老东说念主提供愈加专科的照护劳动。离家也更近了，我能常常去探望奉陪母亲。”本年2月，龚小兰将母亲转到县福利院，如今母亲被照料得可以，母女俩都很欢娱。

龚小兰和她母亲的资格，是江西县乡村三级农村养老劳动体系进展作用的机动体现。

江西省民政厅养老劳动处处长任新华先容，县级层面，依托县空洞福利院诞生失能失智照护机构，对农村特困失能、半失能老东说念主实行联接照护；州里层面，对敬老院进行改扩建，保险半失能、活命自理特困老东说念主等联接侍奉需求；村级层面，发展农村合作养老，诈欺农村闲置校园校舍等资源，打造贵重之家和“一老一小幸福院”。

当前，江西省100个县（市、区）均建成至少1所县级特困失能东说念主员照护中心，1.5万余名失能、部分失能孤寡老东说念主取得联接照护；建成区域性中心敬老院245家；建成农村合作养老劳动递次1.4万余个。

02 谁来劳动？

奉行合作养老，加强专科队伍力量

江西省抚州市南丰县市山镇包坊村幸福院内，志愿者在陪老东说念主散播。谢东 摄

在樟树市鹿江街说念西堡村高龄中心，有一件事让东说念主讶异——住在这里的老东说念主最多时有43东说念主，而出钱礼聘的劳动东说念主员有几许呢？1个东说念主！

环境整洁、饭菜丰富、老东说念主温存……这么的劳动，1个东说念主能完成吗？

“还得靠志愿劳动东说念主员，村里许多老干部、老党员、老西宾和关爱村民都会来维护。”西堡村党支部副布告、高龄中心厚爱东说念主周周全讲明注解。

别看当今周周全说得无礼，其实，2019年村里筹建高龄中心时，东说念主手问题让他终点头疼。“村里有闲置的小学校舍，不缺形态；上头拨少量，村里筹少量，村民出少量，改建也不愁资金；等于没东说念主来进行养老劳动，要是极端礼聘职责主说念主员，凑的钱根底不够。”周周全说。

村干部、村民代表等坐在一都，几番计议也没议出个完毕。“咱们一都干行不可呢？”有东说念主轻声说了一句，众人都听了进去。“摊派下来事也未几，试试就知说念行不可，就当一都养老了。”周周全说完，众人纷纷惊叹。

2019年底，西堡村高龄中心开动运营，只在村里礼聘了一个脱贫户专职作念饭，其余的事务都靠志愿者：退休老司帐陈细国管钱、老村干部程恒凤厚爱财务监督和日常管制、周周全处理疑难问题……几东说念主成立了合作管制理事会。成员们真挚劳动，老东说念主们看在眼里，常常也帮着作念些力所能及的小事，高龄中心造成了自主宰理、合作劳动的风雅氛围，引得其他区县纷纷前来参不雅学习。

这等于“党建+农村合作养老劳动”模式。农村养老劳动骨子触及日常管制、后勤卫生、作念饭等，要是都礼聘专职东说念主员，资金压力会很大。村里的老干部等有劲又有闲，有爱心又肯奉献，请他们进展长处，为村里的特困老东说念主、留守老东说念主等提供助餐、助医等志愿劳动，简略有用处置枯竭劳动东说念主员的问题。

村里探索合作，州里鼓吹变嫌。江西鼓吹州里敬老院东说念主事编制轨制变嫌，因事设岗、按需设岗，合理配置不同类别岗亭，加多养老看护员、照管配备。同期优化侦查体系，重心侦查劳动质地、运营后果等，不断擢升州里敬老院管制劳动水平。

为加强养老劳动的专科力量，江西开展养老院院长和养老看护员培训，免费开展养老看护员培训近10万东说念主次。

03 资金从哪儿来？

遴选多元过问，统筹使用专项资金

在江西省樟树市鹿江街说念鹿东社区“一老一小”幸福院，老东说念主在种菜。肖龑 摄

“辣椒炒肉、茄子、紫菜蛋汤……”在分宜县双林镇中村村贵重之家食堂打饭窗口上一瞧，伙食挺可以。

“我本年81岁，在这里吃住，一个月唯有250块。”列队取餐的又名老东说念主说。

这么的收费简略看守贵重之家运营吗？

“那确定不够！”中村村贵重之家厚爱东说念主黄小计帐起了账，“除了每名老东说念主每月自缴200多元，市、县两级财政还会给每东说念主每月补贴100元。此外还有社会捐助，主要来自关系帮扶单元、企业、爱心东说念主士等，贵重之家的米面粮油大部分都是他们捐赠的。”

“农村合作养总是普惠性的，亦然实用性的，江西探索建立‘个东说念主缴费少量、村级自筹少量、政府扶植少量、社会捐助少量’的农村养老多元化过问机制，等于要让下层承受得起、老东说念主包袱得起，让合作养老运营可合手续。”任新华暗示。

同期，江西各地还饱读吹有条目的贵重之家因地制宜种蔬果、养鸡鸭，农村老东说念主通过自助、合作劳动，尽可能镌汰合作养老运营老本。

频年来，江西不断强化公办养老业绩兜底线，保基本职责。全省有公办养老机构1251家，其中公建公营1113家，占比89%。“十四五”以来，江西每年统筹使用省级养老专项资金、部省福彩公益金超2亿元重心撑合手农村养老劳动发展。

同期，江西还实施“公建民营”养老运营模式，现存公建民营机构138家。“‘公建’让企业没了前期投资诞生压力，诱骗他们参与；‘民营’让政府后期毋庸恒久过问，转作念监管。”赣州市兴国县民政局局长钟林轶先容。

为完善“公建民营”模式管制机制，江西明确法例，引进养老运营机构要空洞考量从业信誉、劳动水平、可合手续性等计议，并从专项督查、严明赏罚等方面发力，促使运营机构提高劳动质地。

报说念开头：《东说念主民日报》2024.11.1 第4版

东说念主民日报记者 周欢开云kaiyun中国官方网站